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深入学习贯彻党的十八大精神努力开创新时期法学会工作的新局面

2019-08-15 09:15:52来源:励志吧0次阅读

核心提示:研究制定《中国法学会关于新时期进一步繁荣法学研究的意见》,明确新时期繁荣法学研究的指导思想和目标任务,引领法学研究更好地服务于党和国家工作大局,并着手编制新的《法学研究十大专项规划》。

今天,我们在这里召开常务理事扩大会议,回顾总结2012年的工作,研究部署201 年的任务。常务理事会议通过了《中国法学会关于新时期进一步繁荣法学研究的意见》和《中国法学会201 年工作要点》。现在,我向大会作工作报告,请审议。

第一部分:

关于2012年工作的总结回顾

一年来,在党中央的亲切关怀下,在中央政法委的直接领导下,中国法学会及各研究会、各地方法学会,积极履行 繁荣法学研究、推进依法治国 重要职责,各项工作在继承中发展,在开拓中前进,有所创新,有所突破,取得了可喜成绩。

一、组织学习研修,用党的重大决策统一思想和行动

一年来,中国法学会始终把组织学习党的基本理论和重大决策摆在突出位置,引领法学界、法律界始终保持与党中央在政治上、思想上、行动上的高度一致。

一是党的十八大召开后,及时向各研究会、各地方法学会发出通知,要求广大法学、法律工作者认真研读党的十八大文件,深刻领会十八大的重大意义和重要精神,在法学会系统迅速兴起学习、宣传、贯彻十八大精神的热潮。二是组织召开 全国地方法学会参与创新社会管理工作会议 ,总结交流近几年来地方法学会参与、推进、服务社会管理创新的好经验、好做法,相互促进、共同提高。三是举办了首届 全国省级法学会会长研讨班 ,为统一思想,深化认识,增强信心,推动各级法学会建设发挥了积极的促进作用。

二、继往开来,开展一系列纪念中国法学会恢复重建 0周年活动

去年,我们围绕纪念中国法学会恢复重建 0周年,开展了形式多样的纪念活动:表彰了一批从事法学教育和法学研究50年以上的 全国杰出资深法学家 和 地方法学会系统先进集体和先进个人 ;组织征文活动,请老同志、知名专家学者、机关干部及广大会员撰写纪念文章,并从中评选出获奖作品结集出版;举办图片展,展示法学会的发展历程和主要成就,在中国法学会机关展览后又赴部分首都高校巡展,受到师生的好评。

三、围绕重点问题开展法学研究,积极推动研究成果进入决策层

制定宏观指导意见和专项研究规划。研究制定《中国法学会关于新时期进一步繁荣法学研究的意见》,明确新时期繁荣法学研究的指导思想和目标任务,引领法学研究更好地服务于党和国家工作大局,并着手编制新的《法学研究十大专项规划》。

组织开展法学研究取得显著成效。以现行宪法公布施行 0周年为契机,举办了以 宪法与法律实施 为主题的第七届中国法学家论坛、以 中国宪法学研究方法之辩 为主题的第八期中国法学创新讲坛等。举办了 中国诚信法治保障论坛暨全国诚信建设制度创新事例颁奖典礼 ,周永康同志在我会报送的《关于我国诚信体系建设法治保障的调研报告》上作了重要批示。在海口市举办 联合国海洋法公约座谈会 ,为国家处理涉我主权和海域争端提供对策意见和法理支持。 、周永康同志在我会报送的《关于南海争议与钓鱼岛问题对策的调研报告》上作出重要批示,认为中国法学会这份调研报告十分重要,指示有关部门采纳其中建议。中国法学会国际法研究中心报送的关于钓鱼岛问题的研究报告,也受到中央有关部门的高度重视,给予了很高评价。

加强合作研究,配合有关部门举办论坛、研讨会。

强化成果转化机制。组织召开了首次 全国法学研究成果应用转化工作经验交流会 ,总结交流了法学研究成果应用转化经验和典型事例,制定出台《中国法学会法学研究成果应用转化工作办法》。召开《卫生部实施〈食品安全法〉办法》专家研讨会,编印《食品安全法治内刊》。 、回良玉同志在我会报送的《关于2011年中国食品安全法治高峰论坛的情况报告》上作了重要批示。

四、加强对法学社团的管理和服务,充分发挥研究会主力军和主阵地作用

中国法学会各研究会基本完成了筹备登记的前期工作,正陆续完成民政部核准手续和国务院最后审批工作。

以全国性法学社团管理体制调整为契机,引导研究会建立健全以章程为基础的民主选举制度、会员代表大会制度、理事会制度、财务管理制度、重大活动备案报告制度、信息披露制度等内部制度,从制度上保障法学社团的规范运作。

组织召开首次中国法学会研究会会长会议。对法学社团党建工作进行前期调研,探索在法学社团实现党建工作全覆盖。

一年来,各研究会围绕党和国家工作大局,以及法治实践中的重点、难点问题,集中力量,联合攻关,形成了一批具有理论创新和应用价值的研究成果。

五、弘扬法治精神,法制宣传扎实有效

百名法学家百场报告会 活动深入推进。

组织撰写《中国法治建设年度报告(2011)》,及时向国内外介绍我国法治建设的新进展、新成就。

制定出台《关于加强和改进法学会信息工作的意见》,印发《关于进一步加强和改进中国法学会网站信息报送工作的通知》,成立信息工作领导小组,整合中国法学会机关和事业单位、各地方法学会、各研究会的资源,加强信息收集、整理、报送工作。保持并加强与中央主要媒体的联系,通过及时、全面的宣传报道,进一步提升了法学会的社会影响。

中国法学会及各研究会、地方法学会主管、主办的报纸、杂志、网站都坚持正确舆论导向,积极发挥宣传阵地和信息平台作用。

六、地方法学会建设取得新进展,组织体系日趋完善

地方法学会组织建设进入稳步发展阶段。省级和副省级城市法学会,在领导管理体制基本理顺、内设机构和人员编制基本落实、办公条件和工作经费有了基本保障的基础上,有的又有了新的发展和加强。

一年来,各地方法学会立足当地、研究当地、服务当地,组织推动法学研究工作日益活跃,实效明显。

七、推动法律外交,引领对外法学交流向更高层次发展

2012年,中国法学会充分发挥民间外交、法律外交、学术外交的独特优势,服从和服务于总体外交,积极推动法律外交新战略,全力开创对外法学交流新局面,有力提升了中国法学、法律界在世界的影响力和话语权,为宣传中国特色社会主义法治国家建设新成就,学习和借鉴国外的最新成果和有益经验等,发挥了积极作用。

双边和多边法学交流有了新的开拓,同港澳台法学界、法律界交往不断加强,对外交流体系充满活力,主渠道作用整体得以显现。

在完成上述工作的同时,中国法学会的自身建设也有所加强。

当然,我们在肯定成绩的同时也必须看到,法学会的工作与党中央的要求,与广大法学、法律工作者的期待,还有不小的差距,具体表现在:在新形势面前,从前瞻性、战略性高度谋划法学会发展还有待深入研究,法学会作为国家级智库的作用还有很大的发挥空间。开展法制宣传教育方面,如何进一步提高一系列活动的实效,提高工作质量和水平,还需要做进一步的精心筹划;如何在推进法治文化建设中发挥更大作用,我们还有大量工作要做。地方法学会建设方面,各地工作和发展还不平衡,一些地方法学会基础比较薄弱,在管理体制、人员编制、机构设置、经费保障等方面仍有许多工作要做,有的地方法学会开展活动较少,工作活力不足;基层法学会在充分发挥职能作用,组织会员开展法律普及、法律咨询和法律服务,促进本地法治建设方面,做的还很不够。对外法学交流方面,法律外交的理论研究、践行和协调力度还需要进一步加强。自身建设方面,法学会机关干部在思想、作风等方面还不能完全适应新形势新任务的需要,干部队伍的精神状态还需要进一步提振,政治素质和业务素质还需要进一步提高,机关化、行政化倾向还需要进一步克服,为广大法学、法律工作者和广大会员服务的意识和水平还需要进一步增强,机关的向心力、战斗力还需要进一步凝聚,等等。这些问题都需要在今后工作中重点研究,全力解决。

第二部分:

关于201 年的工作安排

201 年法学会工作的总体要求是:坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,深入贯彻落实党的十八大精神和全国政法工作电视电话会议部署,牢牢把握坚持和发展中国特色社会主义这一主线,紧紧围绕全面建成小康社会、全面推进依法治国的奋斗目标,团结引领全国广大法学、法律工作者,改革创新,开拓进取,努力推动法学研究更加繁荣、法制宣传教育不断提升、法学交流不断拓展、法学人才队伍不断壮大、组织体系和自身建设进一步加强,为建设法治中国贡献更大力量。

201 年工作的主要安排是:

一、围绕党和国家中心工作,积极参与法治中国建设

总书记在纪念现行宪法公布施行 0周年大会上强调,要 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设 。全国政法工作电视电话会议提出了 推进法治建设、建设法治中国 的响亮口号。广大法学、法律工作者必须清醒认识新形势下加强法治建设的特殊重要性,积极投身法治中国建设伟大实践,不断推进法学理论创新、法治实践创新、法律制度创新、法律文化创新,为实现全面建成小康社会的宏伟目标作出新的更大的贡献。

要加强调查研究,围绕如何全面推进依法治国、全面落实依法治国基本方略,如何发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,如何实现国家各项工作的法治化,如何推进科学立法、严格执法、公正司法,如何做到全社会学法尊法守法用法等重大问题开展调研,提出中国法学会参与法治中国建设的具体措施。今年,我们将适时召开全国法学会系统座谈会,研讨法治国家建设问题,研究部署法学会如何参与法治国家建设的工作。各地方法学会、各研究会,都要围绕十八大作出的新部署、新要求,在深入调研的基础上,提出参与建设法治中国的意见和措施,形成有分量、有价值的调研报告,供决策参考,真正肩负起社会主义法治国家建设者、实践者的重任。

继续抓好法学理论队伍学习贯彻十八大精神的培训研修,举办国情报告会和法学理论骨干培训班,教育引导广大法学、法律工作者不断坚定对中国特色社会主义的共同信念,坚定道路自信、理论自信、制度自信。组织专家学者特别是年轻学者深入基层和实际进行调研,使他们走出书斋和校园,不断提高参与法治国家建设的能力,提升对全面推进依法治国的贡献力。

二、加强重点课题研究,推动法学研究繁荣发展

要抓好《中国法学会关于新时期进一步繁荣法学研究的意见》的实施。

新的十大专项研究规划,以及中国法学会组织的201 年度部级课题招标立项,都要围绕《意见》提出的重点研究任务,确定好研究课题,扎实组织实施,拿出高质量的研究成果,使更多的法学研究成果进入 经济圈 、 改革圈 、 决策圈 ,更好地服务于中国特色社会主义事业的工作大局。

在抓好《意见》实施的同时,组织相关研究会和地方法学会,协调配合有关部门,围绕十八大报告中提出的有关社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中带有全局性、战略性、前瞻性的重大法律制度问题开展研究。

围绕推动科学发展、加快转变经济发展方式,经济法学、财税法学、知识产权法学、银行法学、证券法学、保险法学等研究会以及相关地方法学会,要加强对经济结构战略性调整、科技进步和自主创新、区域和城乡协调发展法治保障的研究;加强对改革财税体制、建立结构优化、社会公平的税收法律制度的研究;加强对完善金融监管、推进金融创新、维护金融稳定、保障金融安全的法律制度的研究,并选择相关主题分别举办201 年学术年会和区域法治论坛。

围绕完善中国特色社会主义法律体系,加强对重点领域立法的研究,立法学研究会在深入调研的基础上提出《下一个五年加强重点领域立法的专家建议稿》,供全国人大常委会参考,并加强对科学立法、民主立法和法制统一的研究,推动、参与法律的清理和编纂工作;民法学研究会、商法学研究会、知识产权法学研究会、婚姻家庭法学研究会要积极推动《民法典》的编纂进程。要组织力量着手编辑《中国特色社会主义法律全书》。

围绕推进依法行政、到2020年基本建成法治政府,加强对政企分开、政资分开、政事分开、政社分开的研究;加强对大部制改革、机构编制和行政诉讼程序法制化的研究,推动行政监督机制的完善。行政法学研究会、宪法学研究会根据上述重点研究内容确定主题,在深入调研、广泛征集论文的基础上,精心办好201 年学术年会。

围绕深化司法体制改革,加强对确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权的研究;加强对规范司法行为、优化司法职权配置的研究;加强对审判机关内部实行审判监督、检察机关实施法律监督的法律制度和工作机制的研究,推动建设公正高效权威的社会主义司法制度,不断提高司法公信力。

围绕健全权力运行制约和监督体系,法理学研究会、宪法学研究会、行政法学研究会、廉政法制研究会,加强对建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制的研究,用法治的方式保障权力的正确行使,从源头上预防和遏制腐败;加强对健全决策机制和程序的研究,为依法决策提供参谋意见。今年上半年,廉政法制研究会联合相关部门召开 廉政法制建设研讨会 。

围绕保障和改善民生,社会法学研究会、法学教育研究会、卫生法学研究会、财税法学研究会、消费者权益保护法研究会以及相关地方法学会,加强对教育、就业、养老、医疗卫生、社会保障、收入分配等法律问题的研究,推动健全基本公共服务体系,更好地维护人民群众的合法权益,维护社会公平正义,推动社会主义和谐社会建设。加强对劳动关系的法律问题研究,今年上半年,与全国总工会共同举办 维护农民工权益法治保障研讨会 。

围绕深化平安建设,加强和创新社会管理,加强对加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制的研究,推动中国特色社会主义社会管理体系建设;加强对加快形成源头治理、动态治理、应急处置相结合的社会管理机制和法律制度的研究,为解决户籍制度改革等重点、难点问题献计献策;加强对依靠法律手段处理人民内部矛盾,改进和完善信访制度特别是涉诉信访问题的研究,完善人民调解、行政调解、司法调解制度。

三、加强制度建设,完善工作机制

按照十八大关于法治的精神和社会组织建设的新要求,建立完善有助于提升能力的一系列工作机制,从制度上、机制上强化中国法学会对法学社团的管理和服务,切实履行好国务院授予的主管法学社团的职责。

着力抓好法学研究成果转化应用工作。完善与立法、执法、司法等部门的合作机制,拓宽转化渠道,丰富转化形式,推动法学研究成果更多进入决策层。完善研究成果的新闻发布制度,借助新闻媒体加大宣传推广法学研究成果的力度。适时举办 成果应用转化协调机制座谈会 。

集中力量打造论坛品牌。举办以 社会管理创新的法治保障 或 法治文化建设 为主题的中国法学家论坛。继续办好 中国法学青年论坛 、 中国法学创新讲坛 等论坛及地方法学会主办的六大区域论坛,认真选题,精心策划,在办出特色、办出亮点上做文章,注重发挥论坛成果在党委、人大和政府决策中的作用。召开六大区域论坛座谈会,研究制定《关于进一步办好区域法治论坛的意见》。

修改完善《中国法学会学术委员会规则》,加强学术委员会建设。优化学术委员会组织结构,充分发挥学术委员会在社团设立、制定法学研究规划、课题评审、成果鉴定、优秀法学成果和优秀法学人才评选等活动中的作用。修改完善《中国法学会学术规范》,保护研究成果知识产权,激发研究人员理论创新积极性,促进法学研究出成果、出精品。

四、以青年人才培养为重点,大力加强队伍建设

要健全人才培养机制,把发现人才、培养人才、团结人才、用好人才、服务人才作为中国法学会的一项战略任务,常抓不懈。进一步完善奖惩激励机制,创造更多条件和平台,激励优秀人才和优秀成果脱颖而出。

认真组织好第七届 全国十大杰出青年法学家 评选活动,要加大宣传力度,进一步提高评选活动和 十杰 的社会知名度,注重发挥 十杰 品牌的辐射带动作用。

要特别加大对青年法学、法律人才的培养力度,要主动参与中央确定的高校与司法实务部门的 双千计划 ,加大人才举荐力度,为杰出人才的成长和使用营造更好环境,提供更多渠道。与相关院校合作建立青年法学、法律工作者培训基地,定期选送青年法学理论骨干受训。加快推进 中国法学会法学、法律人才库 、 法学文库 和 司法裁判文书库 的建设,全面了解、掌握我国法学研究和法治实践的人才结构和现状,加强信息资源的整合与服务。

五、加大参与法制宣传的力度,积极推进社会主义法治文化建设

继续组织好 百名法学家百场报告会 活动,使这个品牌保有亮度、热度和影响力,并使之可持续。在宣讲内容上紧扣 提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力 ;在宣讲对象上以中高级党政领导为主,切实增强各级领导干部的法治意识和依法执政、依法行政、依法办事的自觉性;在组织方式上要加大对主讲题目的调研,形成主讲题目与中国法学会研究课题的接轨,力求主题突出,观点鲜明,信息丰富,联系实际,答疑解惑。

落实《关于加强和改进法学会信息工作的意见》,做好宣传信息工作,适时召开 全国法学会系统宣传信息工作会议 ,举办全国法学会系统信息联络员业务培训班和优秀网站评选活动。

组织撰写并发表《中国法治建设年度报告(2012)》,保证质量,体现权威。继续组织实施 爱祖国、学法律、创和谐 大型青少年普法系列活动,着力推进 青年普法志愿者法治文化基层行 活动。

中国法学会、地方法学会和各研究会主办的刊物、报纸、年鉴、网站等,要加强对现代新闻传播规律的把握,深入宣传党的十八大精神,深入宣传法治建设的新成果,最大限度地增加舆论的 正能量 。

六、进一步加强地方法学会建设和会员队伍建设

分类指导,重点督促。继续推进地方法学会组织建设,借全党学习贯彻十八大精神的有利契机,推动地方法学会在理顺领导管理体制、建立党组、人员配备、组建内设机构方面有大的突破;争取更多的省级法学会、副省级城市法学会设立党组;推动和支持各省级法学会加强对辖区内地市、县市法学会自身建设和开展工作的指导。

研究并完善加强全国性法学社团和地方法学会紧密联系的组织机制和工作机制,支持地方法学会开展课题研究,带动地方法学会把法学研究进一步活跃起来。

继续落实中国法学会会员工作座谈会精神,进一步做好会员工作,积极稳妥发展新会员,规范升级管理,创新拓展服务,不断提高会员管理和服务水平。

七、巩固对外法学交流成果,不断开创新的工作局面

健全和完善区域法律交流机制,进一步完善对外法学交流的全球布局。

实施战略合作伙伴计划,实现互利双赢。

扩大同港澳台法学界、法律界的交往与合作。

八、大力加强机关自身建设

认真学习贯彻党的十八大精神,以开展 为民务实清廉 为主要内容的党的群众路线教育实践活动为载体,扎实抓好《中国法学会贯彻落实中央八项规定的具体措施》的实施,进一步改进思想作风和工作作风,不断提高党员干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设和制度建设。继续加强机关后勤保障工作,努力推动后勤服务创新。

同志们,在全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家的历史进程中,我们正面临新的历史性机遇。各级法学会任重道远,大有可为;广大法学、法律工作者责任重大,使命光荣。让我们紧密团结在以 同志为总书记的党中央周围,携手并进,奋力拼搏,共同谱写繁荣法学研究、推进依法治国的新篇章!

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